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「台電養、套、殺心態要轉變」，徐永明說，過去單方面決定這些地方要蓋核電廠，以回饋金安撫民眾，然後現在又單方面取消回饋金，並讓外界印象覺得爭取回饋金的居民是自私自利，開放公民參與機制，此舉也是一種實質上的轉型正義。
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徐永明表示，核電廠興建時，每年都會提撥預算1%當作回饋金，核電廠營運時也會根據發電量因素，提撥1%做回饋金，而根據低階政府優惠房貸利率核廢料與高階核廢料，分別提撥每桶200元和每噸1萬5千元等的回饋金，這些回饋標準都是台電公司單方面決定，未來應廣納公民意見。
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徐永明認為，核四廠就算沒有營運，但從興建之初，就阻礙地方發展，到現在仍有上千名員工每日進出，造成地方負擔，這不叫嫌惡設施，甚麼較嫌惡設施？他還舉例，如果家附近有人蓋了示範公墓，雖最後沒有使用，這樣算不算嫌惡設施？他質疑台電可以編列核四封存預算數十億，為何要跟當地民眾斤斤計較呢？
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去年台電公司以核四廠停工封存為由，停各家銀行二胎房貸利率止偏鄉地區回饋金補助，就連新北市長朱立倫也認同此做法。對此，時代力量立法委員徐永明表示，核電廠興建、營運與核廢料處理都有回饋機制，為何核四廠封存就沒有呢？他認為回饋機制不能由台電公司單方面決定，而是要有公民參與。
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